Best-Practice-Beispiele aus dem Ausland zur Beschleunigung der Digitalisierung deutscher Unternehmen

Der größte Nachholbedarf zeigt sich bei der digitalen Infrastruktur. Ein weiterer Aspekt ist die mangelnde Ausnutzung der Möglichkeiten digitaler Technologien in der öffentlichen Verwaltung und die oft zurückhaltende Vorgehensweise der Unternehmen. Diese Entwicklungen werden durch eine Verschlechterung in der Verfügbarkeit von Humankapital begleitet. Die Implementierung von geeigneten Einzelmaßnahmen (im Folgenden: Maßnahmen) oder Rahmensetzungen durch die Politik kann hier entscheidende Impulse setzen, um die Digitalisierung der Unternehmen voranzubringen. Dadurch können die internationale Wettbewerbsfähigkeit, aber auch die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung in Deutschland verbessert werden. Diese Studie hat vor diesem Hintergrund das Ziel, erfolgreiche Maßnahmen und Rahmensetzungen im Bereich der Digitalisierung in anderen Ländern (Best Practices) zu identifizieren und zu analysieren. Unter Rahmensetzungen werden in diesem Zusammenhang Aspekte wie der rechtliche Rahmen, Verwaltungsverfahren, Normung, die Ausgestaltung von Politikmaßnahmen oder des Steuersystems verstanden. Einzelmaßnahmen sind direkte und indirekte Fördermaßnahmen und Initiativen.

Best Practices können als Vorbild für politische Handlungen in Deutschland dienen. Die multidimensionale Suche in der vorliegenden Studie zielt vor allem auf Best Practices ab, die noch nicht in der breiten Öffentlichkeit in Deutschland bekannt sind und welche den folgenden vier Bereichen zugeordnet werden können:

• Digitale Infrastruktur: Schaffung der technischen Voraussetzungen;
• Digitale Bildung sowie betriebliche Fort- oder Weiterbildung: Aufbau des notwendigen Humankapitals;  
• E-Government: Digitalisierung der staatlichen Verwaltung;
• Der Aufbau und die Stärkung einer Informations- und Kommunikationstechnik-Industrie (IKT-Industrie), des Wissenstransfers und die Förderung der Anwendung in Unternehmen: Praktische Ausnutzung der Potenziale der Digitalisierung in der Volkswirtschaft.

Die Best Practices werden in einem eigenen Abschnitt jeweils ausführlich beschrieben. Diese Beschreibung enthält eine Kurzbeschreibung sowie eine eingehendere Betrachtung der Funktionsweise und der Wirkung auf die Digitalisierung inklusive Informationen zu Evaluationen. Des Weiteren werden die Hemmnisse, die Möglichkeiten der Übertragung auf Deutschland und der Vorbildcharakter aus deutscher Sicht diskutiert. Um die Auswahl sowie Bewertung nachvollziehbar und möglichst objektiv zu gestalten, ist der Einsatz fester Kriterien notwendig. Diese ermöglichen eine vergleichende Aussage zu Maßnahmen und Rahmensetzungen, die aufgrund ihrer Zielrichtung, Ausgestaltung sowie des regulatorischen Umfelds sehr divers sind. Die verwendeten Kriterien werden transparent aufgeführt und beschrieben.