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Thilo Schaefer

Dr. Thilo Schaefer

Head of the Research Unit Environment, Energy, Infrastructure

Tel: +49 221 4981-791
  • Studies in economics and political science at the University of Cologne
  • Doctorate on the evaluation of tax reform models in Cologne
  • Since 2009 at the IW: first Consult, then Taxes and Public Finance
  • Since 2015 head of the competence area environment, energy, infrastructure
  • Research focus on climate policy instruments, industrial transformation, energy costs

IW Publications

Bardt, Hubertus / Demary, Markus / Grömling, Michael / Hentze, Tobias / Hüther, Michael / Obst, Thomas / Pimpertz, Jochen / Schaefer, Thilo / Schäfer, Holger, 2021, IW-Konjunkturprognose Winter 2021. Produktionsstörungen, Preiseffekte und Pandemie-Politik, in: IW-Trends, 48. Jg., Nr. 4, Köln / Berlin
Zur Studie

Demary, Vera / Matthes, Jürgen / Plünnecke, Axel / Schaefer, Thilo, 2021, Was die Wirtschaft zur Gestaltung der Transformation benötigt, IW-Policy Paper, Nr. 26, Köln
Zur Studie

(gemeinsam mit Frank Obermüller, Thomas Puls)
CO2-Vermeidung im Straßenverkehr – Optionen, Kosten, Verteilungswirkungen
Gutachten im Auftrag der BP Europa SE, 2019

EEG-Umlage – Umverteilung von unten nach oben
IW-Kurzbericht 67/2018

(in cooperation with Antonia Kremheller)
EEG: Eine neue Kostenabschätzung – Mögliche Entwicklungen der Förderkosten bis 2020 und 2025
IW-Policy Paper 15/2018

(in cooperation with Hubertus Bardt, Barbara Engels, Wido Geis, Tobias Hentze, Hans-Peter Klös, Susanna Kochskämper, Jürgen Matthes, Jochen Pimpertz, Axel Plünnecke, Thomas Puls, Oliver Stettes, Michael Voigtländer, Dirk Werner)
Fiskalische Effekte des Koalitionsvertrags 2018
IW policy papers 5/2018

Herausforderungen in der Energie- und Klimapolitik
IW policy papers 21/2017

Klimaschutz – Nationalstaatsdenken ist nicht mehr zeitgemäß
IW-Kurzbericht 80/2017

EEG-Umlage: Verursacherprinzip geht anders!
IW-Kurzbericht 75/2017

(in cooperation with Thomas Puls)
ÖPP: Mythen und Fakten
IW-Kurzbericht 67/2017

(in cooperation with Hubertus Bardt)
Energiepolitische Unsicherheit verzögert Investitionen in Deutschland
IW policy papers 13/2017

Der Energiesoli – Alternative Finanzierungsmodelle für die Energiewende
IW policy papers 9/2017

(in cooperation with Forschungsgruppe Gesamtwirtschaftliche Analysen und Konjunktur)
IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2017: Arbeitsmarkt trägt Konjunktur – Erfolge nicht verspielen
IW-Trends 2/2017

(in cooperation with Ralph Henger)
Grundsteuerreform – Eine Bodensteuer wäre besser
IW-Kurzbericht 58/2016

(in cooperation with Forschungsgruppe Konjunktur)
Moderate Schlagzahl im Fahrwasser der schwächeren Weltwirtschaft – IW-Konjunkturprognose Herbst 2015
IW-Trends 4/2015

(in cooperation with Forschungsgruppe Konjunktur)
Neue Herausforderungen – Konjunkturelle Fragen im Herbst 2015
Fragen und Antworten, 2015

(in cooperation with Ralph Henger)
Mehr Boden für die Grundsteuer – eine Simulationsanalyse verschiedener Grundsteuermodelle
IW policy papers 32/2015

(in cooperation with Hubertus Bardt)
Wege zu einem erfolgreichen Klimaabkommen von Paris – Vorschlag für eine wohlstandsadäquate Lastverteilung
IW policy papers 13/2015

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Deutsche Konjunktur im Zeichen billigen Öls und billigen Geldes
IW-Trends 2/2015

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Die deutsche Wirtschaft im Stop-and-go-Modus – IW-Konjunkturprognose Herbst 2014
IW-Trends 3/2014

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Überschaubare Erholung in einem risikoreichen globalen Umfeld – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2014
IW-Trends 1/2014

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Auftrieb mit wenig Rückenwind – IW-Konjunkturprognose Herbst 2013
IW-Trends 3/2013

(in cooperation with Judith Niehues, Christoph Schröder)
Arm und Reich in Deutschland – Wo bleibt die Mitte?
IW-Analysen – Forschungsberichte Nr. 89, Köln 2013

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Erholung ohne Schwung – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2013
IW-Trends 2/2013

Verteilung der Steuern und Sozialbeiträge in Deutschland
IW-Trends 1/2013

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Staatsschuldenkrise bremst deutsche Wirtschaft aus – IW-Konjunkturprognose Herbst 2012
IW-Trends 3/2012

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Die Schuldenbremse in den Bundesländern
IW-Analysen - Forschungsberichte Nr. 78, Köln 2012

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Aufschwung in volatilem Umfeld – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2012
IW-Trends 2/2012

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Keine Rezession in Deutschland trotz hoher Unsicherheit – IW-Konjunkturprognose Herbst 2011
IW-Trends 3/2011

Der Kindergrundfreibetrag: eine Verfassungs- und Verteilungsdebatte
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.): Politik ohne Geld, Köln 2011, S. 175 - 190

(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Solide Dynamik in einem risikobehafteten Umfeld – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2011
IW-Trends 2/2011

Expertises

(in cooperation with Roman Bertenrath, Cornelius Bähr)
Folgenabschätzung Klimaschutzplan und Strukturwandel in den Braunkohleregionen
Gutachten für den deutschen Braunkohlen-Industrie-Verein e.V. DEBRIV, 2018

(in cooperation with Martin Beznoska, Barbara Engels, Tobias Hentze, Axel Plünnecke, Thomas Puls, Björn Seipelt, Christopher Thiele, Michael Voigtländer)
Wirtschaftsstandort Hessen – Bestandsaufnahme und Handlungsempfehlungen
Gutachten für die Vereinigung der Hessischen Unternehmerverbände, 2018

(in cooperation with Ralph Henger)
Möglichkeiten einer CO2-Bepreisung im Wärmemarkt
Gutachten für den Zentralen Immobilien Ausschuss, 2018

(in cooperation with David Bothe, Manuel Fritsch, Andrea Lövenich, Jens Perner)
Synthetische Energieträger – Perspektiven für die deutsche Wirtschaft und den internationalen Handel, 2017
Gutachten im Auftrag des Instituts für Wärme und Oeltechnik, Mittelständische Energiewirtschaft Deutschland e.V. und des Bundesverbandes mittelständische Mineralölunternehmen e.V.

(in cooperation with Tim Ockenga, Thomas Puls, Klaus Wiener)
Volkswirtschaftlicher Nutzen privater Infrastrukturbeteiligungen – Analyse der Beteiligung Privater an der Infrastrukturfinanzierung
Gutachten mit dem Gesamtverband der deutschen Versicherungswirtschaft, 2016

Energiekostenbelastung mittelständisch geprägter Branchen in Deutschland – Analyse von Verbräuchen, Preisen und Abgaben
Eine Kurzstudie für den Bundesverband die Deutschen Gießerei-Industrie, den Bundesverband Keramische Industrie, den Fachverband Anlagenbau, den Gesamtverband der deutschen Textil- und Modeindustrie, den Gesamtverband Kunststoffverarbeitende Industrie, den Wirtschaftsverband der deutschen Kautschukindustrie und den Wirtschaftsverband Stahl- und Metallverarbeitung, 2016

(in cooperation with Cornelius Bähr, Roman Bertenrath)
Wirtschaftliche Folgen des neuen Widerrufrechts im Heizölfernabsatz
Gutachten für den Bundesverband mittelständischer Mineralölunternehmen, 2016

(in cooperation with Esther Chrischilles, Adriana Neligan, Thomas Puls)
Konsistente europäische Industrie-, Klima-und Energiepolitik
Gutachten im Auftrag des BDI, 2016

(in cooperation with Roman Bertenrath, Cornelius Bähr, Adriana Neligan)
Versorgungssicherheit mit Energierohstoffen
Gutachten im Auftrag von RWE Power AG, 2015

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Konsolidierungscheck Bundesländer – Analyse der strukturellen Defizite 2013
Gutachten 2014

Sachverständigengespräch der Enquetekommission III des Landtags NRW – Themenschwerpunkt Öffentlicher Dienst
Stellungnahme im Landtag Nordrhein-Westfalens, 2014

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Bundeshaushalt 2015 – Wie krisenfest plant der Staat?
Kurzstudie für die Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, 2014

(in cooperation with Hubertus Bardt, Ina Esselmann, Michael Grömling, Hagen Lesch, Axel Plünnecke, Thomas Puls, Klaus-Heiner Röhl)
Marktwirtschaftliche Reformen in Nordrhein-Westfalen – Handlungsfelder für Fortschritt und Wachstum
Gutachten für die FDP-Landtagsfraktion Nordrhein-Westfalen, 2014

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Konsolidierungscheck 2013 – Strukturelle Defizite in den Bundesländern
Studie für die Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, 2013

(in cooperation with Rolf Kroker, Hagen Lesch, Jochen Pimpertz, Oliver Stettes)
Die Programme zur Bundestagswahl 2013 von SPD, Bündnis90/Die Grünen, Die LINKE, FDP und CDU/CSU
Fiskalische Auswirkungen der steuer-, sozial- und arbeitsmarktpolitischen Vorschläge und deren Wachstums- und Beschäftigungseffekte

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Bundeshaushalt 2014 – Kurs halten entgegen aller Verlockungen
Kurzstudie für die Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, 2013

Kalte Progression – Mikrosimulationsanalyse der Auswirkungen inflationsbedingter Einkommensteuererhöhungen
Studie im Auftrag der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, 2013

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Der Einkommenssteuertarif verteilt stärker um als je zuvor
Eine Mikrosimulationsanalyse, 2012

(in cooperation with Hubertus Bardt, Ralph Brügelmann, Judith Niehues)
Alternative Möglichkeiten der steuerlichen Finanzierung der EEG-Kosten – Aufkommens- und Verteilungseffekte
Kurzgutachten im Auftrag des Gesamtverbands der deutschen Textil- und Modeindustrie, 2012

Eckpunkte des Bundeshaushalts 2013. Deutschland ohne neue Schulden - aber wie?
Kurzstudie für die INSM, 2012

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Konsolidierungspfade der Bundesländer
Gutachten für die INSM, Modul 2, 2011

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Konsolidierungspfade der Bundesländer
Gutachten für die INSM, 2011

(in cooperation with Rolf Kroker, Ralph Brügelmann)
Faktenscheck Schuldenbremse und Schuldencheck Bundesländer – Eine Analyse des Instituts der deutschen Wirtschaft Köln (IW)
Texte zur Sozialen Marktwirtschaft Nr. 6, 2011

External Publications

(in cooperation with Hubertus Bardt)
Ensuring Industrial Competitiveness with a Unified European Approach to Sustainable Energy
E. Gawel E, S. Strunz, P. Lehmann, A. Purkus (eds): The European Dimension of Germany’s Energy Transition, Springer, 2019, pp. 265–281

(in cooperation with Hubertus Bardt)
Deutschlands Rolle für den globalen Klimaschutz
Wirtschaftsdienst, 99. Jg., Heft 3, 2019, S. 163–180

(in cooperation with Hubertus Bardt)
USA gegen Nord Stream 2 – Auf dem Weg zur amerikanischen Energiedominanz?
Zur Diskussion gestellt, ifo Schnelldienst, 71. Jg., Heft 17, 2018, S. 3–6

(in cooperation with Ralph Henger)
Grundsteuerreform: Historische Chance für die Bodensteuer
Wirtschaftsdienst, Jg. 70, Heft 3, 2018, S. 17-20

(in cooperation with Thomas Puls)
ÖPP – eine Linderung, keine Lösung – Neuordnung der Zuständigkeit für die Fernstraßeninfrastruktur – Das Ende für PPP-Modelle?
Zeitschrift für Wirtschaftspolitik, Jg. 66, Heft 3, 2017, S. 257–265

(in cooperation with Ralph Henger)
Reform der Grundsteuer: Gerechtere Verteilung der Steuerlasten oder Kostenexplosion?
Ifo Schnelldienst, 69. Jg., Heft 18, S. 03–26

(in cooperation with Ralph Henger)
Grundlos in die falsche Richtung: Sieben Gründe gegen die geplante Grundstuerreform
ifo-Schnelldienst, 69. Jg., Heft 18, 2016, S. 20–23

(in cooperation with Martin Beznoska, Clemens Fuest)
Wirkungen einer Beseitigung des "Mittelstandsbauchs" im Einkommensteuertarif
Wirtschaftsdienst, Zeitschrift für Wirtschaftspolitik, Heft 9, 2016, S. 655–659

(in cooperation with Marc Oliver Bettzüge, Heinrich Bottermann, Ottmar Edenhofer, Marc Gronwald, Barbara Hendricks, Jakob Peter, Rüdiger Pethig, Thomas Puls, Joachim Weimann)
Anspruch und Wirklichkeit: Kann das Pariser Klimaabkommen funktionieren?
ifo Schnelldienst, 69. Jg., Heft 3, 2016, S. 3–29

(in cooperation with Hubertus Bardt)
Globaler Klimaschutz braucht internationale Märkte
et – ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE TAGESFRAGEN, 66. Jg., Heft 3, 2016, S. 39–42

(in cooperation with Ralph Brügelmann)
Die Steuerbelastung der Unternehmen in Deutschland 2013
BDI/VCI (Hrsg.): Berlin und Frankfurt a. M., 2013

(in cooperation with Andreas Peichl, Christoph Scheicher)
Measuring richness and poverty – a micro data application to Europe and Germany
Review of Income and Wealth 56 (3), 2010, S. 597–619

(in cooperation with Andreas Peichl)
FiFoSiM – An integrated tax benefit microsimulation and CGE model for Germany
International Journal of Microsimulation, 2 (1), 2009, S. 1–15

(in cooperation with Andreas Peichl)
Steuerprogression in Europa – Eine Simulationsanalyse mit EUROMOD
H. Habla, H. Houben (Hrsg.): Forschung mit Daten der amtlichen Statistik in Niedersachsen, Statistik und Wissenschaft, Vol. 12, 2009, S. 184–194

Können Steuern in Deutschland einfach und familienfreundlich sein? Mikrosimulationsbasierte Steuerreformanalyse von Aufkommens- und Verteilungswirkungen
Dissertation, Universität zu Köln, 2008

(in cooperation with Clemens Fuest, Andreas Peichl)
Is a flat tax reform feasible in a grown-up democracy of Western Europe? A simulation study for Germany
International Tax and Finance 15 (5), 2008, S. 620–636

(in cooperation with Clemens Fuest, Andreas Peichl)
Does a Simpler Income Tax Yield More Equity and Efficiency?
CESifo Economics Studies 54 (1), 2008, S. 73–97

(in cooperation with Andreas Peichl)
Wie progressiv ist Deutschland? Das Steuer- und Transfersystem im europäischen Vergleich
EUROMOD working paper 1, Essex, 2008

(in cooperation with Clemens Fuest, Andreas Peichl)
Beschäftigungs- und Finanzierungswirkungen von Kombilohnmodellen
Wirtschaftsdienst, 87. Jg., Heft 4, 2007, S. 226–231

(in cooperation with Clemens Fuest, Andreas Peichl)
Beschäftigungs- und Finanzierungswirkungen des Bürgergeld-Konzepts von Dieter Althaus
Ifo Schnelldienst, 60. Jg., Heft 10, 2007, S. 36–40

(in cooperation with Clemens Fuest, Joachim Mitschke, Andreas Peichl)
Der Kölner Kombilohn für den Niedriglohnsektor
Ifo Schnelldienst, 60. Jg. Heft 11, 2007, S. 25–29

(in cooperation with Clemens Fuest, Andreas Peichl)
Führt Steuervereinfachung zu einer "gerechteren" Einkommensverteilung? Eine empirische Analyse für Deutschland
Perspektiven der Wirtschaftspolitik, 8 Jg., Heft 1, 2007, S. 20–37

(in cooperation with Christian Bergs, Clemens Fuest, Andreas Peichl)
Reformoptionen der Familienbesteuerung - Aufkommens-, Verteilungs- und Arbeitsangebotseffektive
Jahrbuch für Wirtschaftswissenschaften (Review of Economics), Vol. 58 (1), 2007, S. 1–27

(in cooperation with Clemens Fuest, Andreas Peichl)
Die Flat Tax – Wer gewinnt? Wer verliert? Eine empirische Analyse für Deutschland
Steuer und Wirtschaft, 2007, S. 22–29

(in cooperation with Sven Heilmann, Roman Bertenrath)
Finanzierungsprobleme schrumpfender Gemeinden im Zentralen Erzgebirge und Johanngeorgenstadt
P. Wirth, M. Bose (Hrsg.): Schrumpfung an der Peripherie, Oekom Verlag, 2007, S. 125–140

Aufkommens- und Beschäftigungswirkungen von Steuerreformvorschlägen
M. Zwick, J. Merz, MITAX - Mikroanalysen und Steuerpolitik, Statistik und Wissenschaft, Vol. 7, 2007, S. 234–242

(in cooperation with Clemens Fuest, Andreas Peichl)
Aufkommens-, Beschäftigungs- und Wachstumswirkungen einer Steuerreform nach dem Vorschlag von Mitschke
Nomos 2007

(in cooperation with Dieter Ewringmann)
Der europäische Gemeinschaftsrahmen für Umweltbeihilfen aus Sicht der Finanzwissenschaft und Umweltökonomik
J.-P. Schneider (Hrsg.): Beihilfe- und Vergaberecht als Rahmenbedingungen der Umweltpolitik, Köln/München 2005, S. 1–49

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Disrupted Production, Price Rises and Pandemic Policies
IW-Trends No. 4 29. November 2021

IW Economic Forecast Winter 2021: Disrupted Production, Price Rises and Pandemic Policies

IW-Forschungsgruppe Gesamtwirtschaftliche Analysen und Konjunktur

In the course of 2021 Germany’s economic recovery has once again perceptibly lost momentum. After the strain brought about at the beginning of the year by the lockdown for the second and third waves of the Covid19 pandemic, manufacturing and construction companies are now struggling with a shortage of materials, while higher prices for fossil fuels are imposing an additional burden.

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Recommendations to the new federal government
IW-Policy Paper No. 26 28. October 2021

What business needs to shape the transformation: Recommendations to the new federal government

Vera Demary / Jürgen Matthes / Axel Plünnecke / Thilo Schaefer

Germany is facing major structural challenges stemming from the four trends digitalisation, decarbonisation, demographics and de-globalisation. These trends occur simultaneously and cause additional demand for policy, especially at their interfaces, so that the transformation process can be shaped successfully.

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Climate Protection Impact and Value-Added Effects of Ramping Up the Production of Electricity-Based Liquid Energy Carriers
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Synthetic fuels produced from green electricity can make a major contribution to reducing greenhouse gas emissions around the world. Liquid energy carriers produced from renewably generated electricity can be used in combustion engines without impacting the climate.

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Motivation, Design and Economic Implications of a CO2 Limit Offset in the EU
IW-Policy Paper No. 6 23. March 2021

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Galina Kolev / Roland Kube / Thilo Schaefer/ Leon Stolle

The European Green Deal stipulates an increase in the emissions reduction target for 2030 from 40 to 55 percent compared with the base year 1990. This also requires the ramp-up of extensive technology investments for a decarbonization pathway for industry, which tends to entail higher abatement costs.

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It works!
European Emission Trading IW News 15. February 2017

It works!

The European Parliament is set to reduce the amount of available CO2 certificates more than originally foreseen. Industry shall be incentivised to invest increasingly in new, low-carbon technologies. For national governments – and in particular the German government – this should be taken as a signal to restrain itself from additional national plans.

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International climate protection efforts endangered
UN Climate Conference in Marrakesh IW News 15. November 2016

International climate protection efforts endangered

The election of Donald Trump as the next US president puts the international progress on global climate protection in danger. Trump already announced his plans to withdraw the US’ support and acceptance of the Paris Agreement. Thus, one of the largest emitters of CO2 would no longer be part of the fight against climate change. For companies producing in Europe, with its climate protection requirements this would lead to competitive disadvantages.

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The biggest emitters need to act
Climate Agreement IW News 22. April 2016

The biggest emitters need to act

On Friday (April 22), the German Minister for the Environment Barbara Hendricks and many of her colleagues met in New York to sign the first global climate agreement. While this might act as a positive signal for the global climate, clear political action is needed: The major CO2 emitters should agree on a joint action plan to effectively reduce emissions.

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Effects of the Latest Oil Price Development on the German Business Cycle
IW-Trends No. 1 10. February 2016

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Galina Kolev / Thilo Schaefer

At the beginning of 2016 the price for crude oil plummeted once again. Model simulations show that the greatest positive effect of this fall is to be expected in private consumption. The simulations examined what effect it would have on the national economy if the annual average oil price for the year 2016, assumed in autumn 2015 to be 60 U.S. dollars per barrel, were revised to 40 dollars per barrel. The volume of price-adjusted private consumption should then be some 7 billion euros or 0,5 percentage points higher due to the low oil price. Investment activity and German firms’ exports are also likely to be slightly more buoyant due to the fall in the oil price. However, the effect on the economy as a whole will remain minor as a significant portion of the additional expenditure will be on imported goods. Overall, in 2016 the low oil price can be expected to bring additional economic growth of about 0,2 percentage points.

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Need for a closer look
Resources and Emissions IW News 13. August 2015

Need for a closer look

Today is „Earth Overshoot Day“ – according to the „Global Footprint Network“, an alliance of environmental activists and organisations. This is supposed to be the day when the Earth’s resources needed for the demand of the whole year are already exhausted. The focus is on CO2 emissions. But taking these into account the network mixes two perspectives which do not fit.

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Distribution of Taxes and Social Security Contributions in Germany
IW-Trends No. 1 25. March 2013

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The levies which make the greatest contribution to public revenues are income tax, value-added tax (VAT) and social insurance contributions. While income tax in Germany is charged on a progressive scale, VAT has a slightly regressive effect due to the relative decrease in expenditure on consumption as income increases. Although VAT affects considerably more people than income tax, the latter’s progressive influence dominates income distribution. Since not all tax-payers contribute to statutory social insurance schemes, it is not the households with the highest income but the ninth decile who bear the highest total burden of income tax, VAT and social insurance contributions in percentage terms. With this one exception, the burden of taxes and social security contributions in Germany rises steadily with income.Download | PDF

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