Topics
Holger Schäfer
Senior Economist for Employment and Unemployment
Tel: +49 30 27877-124 Mail: Schaefer.holger@iwkoeln.de @HSchaeferIW- Joined the German Economic Institute in 2000
- Studied Economics at the University of Bremen
Research unit
IW Publications
Schäfer, Holger, 2024, Beschäftigungsdynamik im Niedriglohnsektor, in: IW-Trends, 51. Jg., Nr. 4, S. 29-50
Zur Studie
Diermeier, Matthias / Engler, Jan Felix / Schäfer, Holger, 2023, Zu viel oder zu wenig Reform?. Die öffentliche Verhandlung des Bürgergeldes, in: IW-Trends, 50. Jg., Nr. 1, S. 101-124
Zur Studie
Bardt, Hubertus/ Demary, Markus / Grömling, Michael / Hüther, Michael / Kauder, Björn / Obst, Thomas / Puls, Thomas / Schaefer, Thilo / Schäfer, Holger, 2022, IW-Konjunkturprognose Winter 2022. Konjunktur in der Grauzone, IW-Report, Nr. 67, Berlin / Köln
Zur Studie
Dellkamm, Rabea / Möckel, Kathrin / Schäfer, Holger / Stettes, Oliver, 2022, Wie gut passen Bewerber und Stellen zusammen?, Eine Analyse der Qualität neu zustande gekommener Arbeitsverhältnisse (Matches) in ausgewählten Arbeitssegmenten, IW-Report, Nr. 47, Berlin / Köln
Zur Studie
Schäfer, Holger, 2021, Niedriglohnbeschäftigung in Deutschland. Chance oder Risiko?, in: IW-Trends, 48. Jg., Nr. 4, S. 23-44
Zur Studie
Bardt, Hubertus / Demary, Markus / Grömling, Michael / Hentze, Tobias / Hüther, Michael / Obst, Thomas / Pimpertz, Jochen / Schaefer, Thilo / Schäfer, Holger, 2021, IW-Konjunkturprognose Winter 2021. Produktionsstörungen, Preiseffekte und Pandemie-Politik, in: IW-Trends, 48. Jg., Nr. 4, Köln / Berlin
Zur Studie
Schäfer, Holger / Stettes, Oliver, 2021, Beschäftigungspläne der Unternehmen 2021, IW-Report, Nr. 29, Berlin / Köln
Zur Studie
Befristete Beschäftigung: Sprungbrett oder Sackgasse?
IW-Trends 1/2019
Eine Bewertung aktueller Vorschläge zur Reform der Grundsicherung
IW policy papers 16/2018
Arbeitszeitwünsche von Arbeitnehmern im Längsschnitt
IW-Trends 3/2018
(IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2018 – Hohe Zuversicht der Unternehmen, hohe Risiken durch Protektionismus
IW-Trends 2/2018
Langzeitarbeitslosigkeit – Entwicklung, Ursachen und Lösungsansätze
IW policy papers 6/2018
(in cooperation with Forschungsgruppe Gesamtwirtschaftliche Analysen und Konjunktur)
IW-Konjunkturprognose Herbst 2017 – Die deutsche Konjunktur am Limit? Fachkräftemangel als Wachstumsbremse
IW-Trends 4/2017
Reform der Arbeitslosenversicherung – Eine Bewertung aktueller Reformvorschläge
IW policy papers 19/2017
(in cooperation with Christina Anger, Michael Hüther, Hans-Peter Klös, Judith Niehues, Klaus-Heiner Röhl )
Gerechtigkeitspolitische Handlungsfelder in Deutschland – relevante Probleme angemessen angehen
IW policy papers 10/2017
Arbeit auf Abruf
IW-Kurzbericht 39/2017
(in cooperation with Forschungsgruppe Gesamtwirtschaftliche Analysen und Konjunktur)
IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2017: Arbeitsmarkt trägt Konjunktur – Erfolge nicht verspielen
IW-Trends 2/2017
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Einmal unten – immer unten? Empirische Befunde zur Lohn- und Einkommensmobilität in Deutschland
IW-Trends 1/2017
Geringqualifizierte – mehr einfache Jobs erforderlich
IW-Kurzbericht 10/2017
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Arbeitszeitwünsche von Frauen und Männern
IW-Kurzbericht 5/2017
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Eskalierende Unsicherheit lähmt Investitionen – IW-Konjunkturprognose Herbst 2016
IW-Trends 4/2016
(in cooperation with Martin Beznoska, Ralph Henger, Tobias Hentze, Hans-Peter Klös, Hagen Lesch, Judith Niehues, Jochen Pimpertz, Axel Plünnecke, Jörg Schmidt, Christoph Schröder, Michael Voigtländer, Dirk Werner)
Faktencheck Gerechtigkeit und Verteilung – eine empirische Überprüfung wichtiger Stereotype
IW-Report 29/2016
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Vordergründig robust, hintergründig anfällig – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2016
IW-Trends 2/2016
(in cooperation with Tobias Hentze)
Flüchtlinge – Folgen für Arbeitsmarkt und Staatsfinanzen
IW-Kurzbericht 3/2016
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Moderate Schlagzahl im Fahrwasser der schwächeren Weltwirtschaft – IW-Konjunkturprognose Herbst 2015
IW-Trends 4/2015
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Neue Herausforderungen – Konjunkturelle Fragen im Herbst 2015
Fragen und Antworten, 2015
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Deutsche Konjunktur im Zeichen billigen Öls und billigen Geldes
IW-Trends 2/2015
Die Zukunft der Zeitarbeit zwischen Re-Regulierung und qualitativer Weiterentwicklung
IW-Trends 1/2015
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Einstieg in Arbeit – Die Rolle der Arbeitsmarktregulierung
IW policy papers 15/2014
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Die deutsche Wirtschaft im Stop-and-go-Modus – IW-Konjunkturprognose Herbst 2014
IW-Trends 3/2014
(in cooperation with Jörg Schmidt, Oliver Stettes)
Moderne Arbeitsmarktverfassung – Wie viel Regulierung verträgt der deutsche Arbeitsmarkt?
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Überschaubare Erholung in einem risikoreichen globalen Umfeld – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2014
IW-Trends 1/2014
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Auftrieb mit wenig Rückenwind – IW-Konjunkturprognose Herbst 2013
IW-Trends 3/2013
(in cooperation with Jörg Schmidt, Oliver Stettes)
Qualität der Arbeit
IW-Positionen – Beiträge zur Ordnungspolitik Nr. 61, Köln 2013
(in cooperation with Jörg Schmidt, Christoph Schröder)
Lohn- und Einkommensmobilität in Deutschland – Ursachen, Interdependenzen und empirische Befunde
IW-Trends 1/2013
(in cooperation with Henry Goecke, Jochen Pimpertz, Christoph Schröder)
Zehn Jahre Agenda 2010 – Eine empirische Bestandsaufnahme ihrer Wirkungen
IW policy papers 7/2013
(in cooperation with Jörg Schmidt, Oliver Stettes)
Beschäftigungsperspektiven von Frauen - Eine arbeitsmarktökonomische Analyse im Spiegel der Gleichstellungsdebatte
IW-Positionen – Beiträge zur Ordnungspolitik Nr. 57, Köln 2013
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Anspruchslöhne in Deutschland - Aktuelle empirische Befunde
IW-Trends 4/2012
(in cooperation with Oliver Stettes)
Wachstum und Beschäftigungsperspektiven
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.): Wirtschaftswachstum?! – Warum wir wachsen sollten und warum wir wachsen können, IW-Studien, Köln 2012, S. 225-240
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Der Niedriglohnsektor in Deutschland: Entwicklung, Struktur und individuelle Erwerbsverläufe
IW-Analysen – Forschungsberichte Nr. 77, Köln 2012
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Aufschwung in volatilem Umfeld – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2012
IW-Trends 2/2012
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Keine Rezession in Deutschland trotz hoher Unsicherheit – IW-Konjunkturprognose Herbst 2011
IW-Trends 3/2011
(in cooperation with Hagen Lesch, Jörg Schmidt)
Arbeitszufriedenheit in Deutschland – Messkonzepte und empirische Befunde
IW-Analysen – Forschungsberichte Nr. 70, Köln 2011
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Die Regulierung des Arbeitsmarktes: Das Beispiel des Kündigungsschutzes
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.), Politik ohne Geld - Was trotz knapper Kassen getan werden kann, IW-Studien, Köln 2011, S. 137–154
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Solide Dynamik in einem risikobehafteten Umfeld – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2011
IW-Trends 2/2011
Migrations- und Arbeitsmarktwirkungen der Arbeitnehmerfreizügigkeit
IW-Trends 2/2011
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Inlandsnachfrage übernimmt die Konjunkturführung – IW-Konjunkturprognose Herbst 2010
IW-Trends 3/2010
(in cooperation with IW-Forschungsgruppe Konjunktur)
Gewohnte Wachstumskräfte gewinnen die Oberhand – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2010
IW-Trends 2/2010
Sprungbrett oder Sackgasse? – Entwicklung und Strukturen von flexiblen Erwerbsformen in Deutschland
IW-Trends 1/2010
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Strukturen und Determinanten der Einkommensmobilität in Deutschland
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.): Agenda 20D – Wege zu mehr Wachstum und Verteilungseffizienz, Köln 2009, S. 131–168
(in cooperation with Michael Neumann)
Beschäftigungsmobilisierung
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.): Agenda 20 D – Wege zu mehr Wachstum und Verteilungseffizienz, Köln 2009, S. 223–243
(in cooperation with Arbeitsgruppe Konjunktur)
Erholung in der Weltwirtschaft nach tiefem Sturz – moderat, aber synchron, IW-Konjunkturprognose Herbst 2009
IW-Trends 3/2009
(in cooperation with Laura-Christin Diekmann, Jörg Schmidt)
Die Lohnungleichheit zwischen Männern und Frauen - Indikatoren, Ursachen und Lösungsansätze
IW-Analysen – Forschungsberichte Nr. 51, Köln 2009
(in cooperation with Arbeitsgruppe Konjunktur)
In der Tiefebene – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2009
IW-Trends 2/2009
(in cooperation with Nicola Hülskamp, Dominik Enste)
Familienunterstützende Dienstleistungen – Marktstrukturen, Potenziale und Politikoptionen
IW-Analysen – Forschungsberichte Nr. 44, Köln 2008
(in cooperation with Jochen Pimpertz)
Was kostet der vorzeitige Ausstieg aus dem Erwerbsleben?
IW-Trends 1/2009
Regulierung und Flexibilität
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.): Die Zukunft der Arbeit in Deutschland – Megatrends, Reformbedarf und Handlungsoptionen, Köln 2008, S. 199–224
(in cooperation with Susanne Seyda)
Individualisierung: Erosion des Normalarbeitsverhältnisses?
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.): Die Zukunft der Arbeit in Deutschland – Megatrends, Reformbedarf und Handlungsoptionen, Köln 2008, S. 125–145
Die soziale Grundsicherung in Deutschland – Status quo, Reformoptionen und Reformmodelle
IW-Positionen – Beiträge zur Ordnungspolitik Nr. 37, Köln 2008
(in cooperation with Arbeitsgruppe Konjunktur)
Schwächung ohne Absturz – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2008
IW-Trends 2/2008
(in cooperation with Arbeitsgruppe Konjunktur)
Wechsel der Antriebskräfte bei breiterem Risikoumfeld – IW-Konjunkturprognose Herbst 2007
IW-Trends 3/2007
Föderale Zuordnung in der Arbeitsmarktpolitik
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.): Föderalismus in Deutschland – Ökonomische Analyse und Reformbedarf, Köln 2007, S. 83–100
(in cooperation with Arbeitsgruppe Konjunktur)
Chancen für ein anhaltendes Wachstum – IW-Konjunkturprognose Frühjahr 2007
IW-Trends 2/2007
Privatisierung der Arbeitslosenversicherung?
IW-Positionen – Beiträge zur Ordnungspolitik Nr. 20, Köln 2006
Zur Weiterentwicklung der sozialen Grundsicherung in Deutschland
IW-Trends 3/2005
Beschäftigungs- und Arbeitslosigkeitsschwellen – Interpretation und internationaler Vergleich
IW-Trends 2/2005
Arbeitskräftemangel und Zuwanderungssteuerung
IW-Trends 4/2004
(in cooperation with Ralph Brügelmann, Winfried Fuest, Michael Grömling, Christof Römer)
Chancen für eine nachhaltige Erholung IW-Konjunkturprognose 2005
IW-Trends 4/2004
Arbeitsmärkte in Mittel- und Osteuropa
IW-Trends 1/2004
(in cooperation with Susanne Seyda)
Arbeitsmärkte
Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.): Perspektive 2050 Ökonomik des demographischen Wandels, Köln 2004, S. 97–120
(in cooperation with Michael Grömling, Christof Römer)
Konjunkturprognose 2004
IW-Trends 3/2003
Reform der Arbeitslosenversicherung – Ökonomische Aspekte einer politischen Debatte
IW-Positionen – Beiträge zur Ordnungspolitik Nr. 1, Köln 2003
(in cooperation with Jörg Beyfuß, Michael Grömling)
Konjunkturprognose 2003
IW-Trends 4/2002
Lohnversicherung ein Vorschlag zur Reform der Arbeitslosenversicherung
IW-Trends 3/2002
(in cooperation with Karl Lichtblau, Iris Stolte)
Umsatzrenditen, empirische Bestandsaufnahme und ökometrische Ursachenanalyse für sechs Industrieländer
IW-Trends 2/2002
(in cooperation with Detlef Beeker, Dirk Werner)
Das private Bewachungsgewerbe zwischen Gewerbefreiheit und qualifikatorischer Regulierung
Beiträge zur Gesellschafts- und Bildungspolitik Nr. 254, Köln 2002
Ende des Normalarbeitsverhältnisses? – Zu Theorie und Empirie der atypischen Beschäftigung in Deutschland
Beiträge zur Wirtschafts- und Sozialpolitik Nr. 262, Köln 2001
(in cooperation with Jörg Beyfuß, Michael Grömling)
Konjunkturprognose 2002
IW-Trends 4/2001
Einkommen und Lohndiskriminierung von Frauen – Trends und Bestimmungsfaktoren
IW-Trends 3/2001
Atypische Beschäftigung, Entwicklungstrends und Bedeutung für den Arbeitsmarkt
IW-Trends 4/2000
(in cooperation with Hans-Peter Klös)
Teilzeitarbeit und befristete Beschäftigung – Zur Arbeitsmarktrelevanz einer Regulierung
IW-Trends 4/2000
Expertises
Einkommen aus Erwerbstätigkeit und SGB II-Leistungen
Kurzgutachten im Auftrag der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM), 2019
(in cooperation with Oliver Stettes)
Befragung solo-selbstständiger IT-Spezialisten: Einordnung und Kommentierung ausgewählter Befunde der Allensbachbefragung
Studie für die Allianz für selbständige Wissensarbeit (ADESW), 2018
Neue Beschäftigungsverhältnisse. Daten, Fakten, Argumente
Studie für die Konrad-Adenauer-Stiftung, 2018
Ökonomische Auswirkungen der Familienarbeitszeit auf die Metall- und Elektro-Industrie
Kurzstudie für Gesamtmetall, 2017
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Beschäftigung im Einzelhandel
Gutachten für den Handelsverband Deutschland, 2016
(in cooperation with Tobias Hentze)
Integration von Flüchtlingen als Aufgabe für Arbeitsmarkt und Staatsfinanzen
Gutachten für die INSM, 2016
(in cooperation with Oliver Stettes)
Gesetzesentwurf zur Regulierung von Zeitarbeit und Werkverträgen – Eine erste ökonomische Bewertung ausgewählter Eckpunkte des Referentenentwurfs aus dem Bundesarbeitsministerium für Arbeit und Soziales
Stellungnahme, 2015
Selbstständige als Auftragnehmer von Werkverträgen
Kurzstudie für die Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, 2015
Konzepte zur Förderung Langzeitarbeitsloser
Stellungnahme in einer öffentlichen Anhörung im Deutschen Bundestag, Ausschuss für Arbeit und Soziales, 2015
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Chancengerechtigkeit durch Aufstiegsmobilität – Kurzstudie auf Basis des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP)
Gutachten im Auftrag der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, Berlin 2013
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Der Niedriglohnsektor in Deutschland: Entwicklung, Struktur und individuelle Erwerbsverläufe
Gutachten im Auftrag der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft, Berlin 2011
Die Professionalisierung der Gesellschaft. Wie sieht die Arbeitswelt von morgen aus?
RHI-Diskussion, 7, München, 2008
External Publications
Entwicklung der Zeitarbeit
Markus-Oliver Schwaab, Ariane Durian (Hrsg.): Zeitarbeit. Chancen - Erfahrungen - Herausforderungen, 2. Auflage, Wiesbaden, 2017, S. 3–14
(in cooperation with Oliver Stettes)
Inzidenz und sozio-ökonomische Strukturen von Werkvertragsbeschäftigung
Sozialer Fortschritt, Heft 8, 2016, S. 186–195
(in cooperation with Hans-Peter Klös)
Kritik an Werkverträgen: Viel Lärm um nichts
http://www.insm.de/insm/kampagne/werkvertraege-und-zeitarbeit/studie.html, 2015
(in cooperation with Hagen Lesch ,Jörg Schmidt)
Gute Arbeit oder zufrieden mit der Arbeit? Konzeptionelle Überlegungen und empirische Befunde für Deutschland
Sozialer Fortschritt, Jg. 62, Heft 5, 139-148
Temporary Agency Work in the SOEP: Coping with data quality problems
DIW SOEP-Paper No. 454, Berlin 2012
(in cooperation with Jörg Schmidt)
Europäische Beschäftigungsstrategie: Eine kritische Bestandsaufnahme
Wirtschaftsdienst, 92. Jg., Heft 6, 2012
(in cooperation with Wolfgang Cornetz, Stefan Hell, Peter Kalmbach)
Chancen und Risiken des demografischen und strukturellen Wandels im Saarland - Zur Bedeutung der Schlüsselgröße Humankapital
Luipold Rampeltshammer, Hans Peter Kurz (Hrsg.): Strukturwandel im Saarland. Herausforderungen und Gestaltungsmöglichkeiten, Saarbrücken 2011, S. 41–80
Bundesagentur für Arbeit: Wem gehört die Insolvenzumlage?
Wirtschaftsdienst, Heft 1, 2011, S. 5–6
(in cooperation with Hans-Peter Klös)
Krisenmanagement über Variationen des Arbeitsvolumens? Reichweite, Grenzen und Nebenfolgen
ARBEIT. Zeitschrift für Arbeitsforschung, Arbeitsgestaltung und Arbeitspolitik, 2+3, 2010, S. 132–146
(in cooperation with Wolfgang Cornetz)
Bessere Beschäftigungschancen für Ältere mit wachsender Bedeutung der Dienstleistungen: ein deutsch-amerikanischer Vergleich
Gerhard Huber, Hagen Krämer, Heinz D. Kurz (Hrsg.), Einkommensverteilung, technischer Fortschritt und struktureller Wandel, Marburg, 2005, S. 403–424
On brain gain and brain drain: stocks and flows of foreign human capital in Germany
Eurostat (Hrsg.): 28th CEIES Seminar: Migration Statistics – social and economic impacts with respect to the labour market, Luxemburg, 2005, S. 67–73
(in cooperation with mit Enzo Weber, Jörg Schmidt, Annelie Buntenbach, Alexander Spermann)
Ziel »Vollbeschäftigung«: Erreichbar oder eine Illusion?
ifo Schnelldienst, ISSN 0018-974X, ifo Institut - Leibniz-Institut für Wirtschaftsforschung an der Universität München, München, Vol. 70, Iss. 16, 2017, pp. 3-15
Zuwanderung: Chance und Herausforderung
Wirtschaftsdienst, 3, 2014, S. 168-172
More from Holger Schäfer
Employment Dynamics in the Low-wage Sector
In 2021 around 13 per cent of the working-age population, or 19 per cent of those in dependent employment, were receiving a low wage, showing that this pay segment is continuing to decline.
IW
Too Much or Too Little Reform?: Public Discussion of the Revised Unemployment Benefit
Under its new name, Citizens' Benefit (Bürgergeld), Germany’s reformed unemployment benefit was supposed to put basic benefits for job-seekers on a new footing and fulfil the political promise to "overcome" its controversial predecessor known, after its original sponsor’s final proposal, as ‘Hartz IV’.
IW
How well do applicants and jobs match?
Due to data restrictions, existing empirical research currently fails to exactly determine the quality of newly established employee-employer-matches.
IW
Low-Wage Employment in Germany: Opportunity or Risk
Low-wage employment is often perceived as a societal problem to be minimised by means of legislation. Using data from the Socio-Economic Panel (SOEP), this study shows that while there are indeed indications that low-wage workers experience social problems more frequently than higher-wage employees, they are generally better off than the unemployed.
IW
IW Economic Forecast Winter 2021: Disrupted Production, Price Rises and Pandemic Policies
In the course of 2021 Germany’s economic recovery has once again perceptibly lost momentum. After the strain brought about at the beginning of the year by the lockdown for the second and third waves of the Covid19 pandemic, manufacturing and construction companies are now struggling with a shortage of materials, while higher prices for fossil fuels are imposing an additional burden.
IW
Employment plans of the companies 2021
For 2021 compared to the previous year, more firms expect an increase in their demand for labor than a decrease.
IW
The Trend Towards Second Jobs – Just a Question of Money?
In recent years, an increasing number of dependent employees have become multiple jobholders.
IW
The Labor Market and Social Policy Program of Bündnis 90/Die Grünen
The party Bündnis 90/Die Grünen has developed a comprehensive agenda of labor market and social policy reforms. These range from measures with a small scope, such as the ban on on-call work, to measures that would amount to a complete system change and affect millions of people, such as the individualization of basic income support.
IW
Labor Market Policy: Corona Effects and Options for Action: An Employment Policy Classification
The German labor market is being affected by the consequences of the corona crisis. This also threatens labor market outcomes, for example income distribution. In particular because of the strong use of short-time work, the increase in registered unemployment has so far been relatively low compared to the collapse in demand and production.
IW
IW-Konjunkturprognose: The Long Road to Recovery
In the second quarter of 2020 the corona pandemic adversely affected global economic activity to an extent unparalleled in the last seven decades. This was the result of health policy measures and the virus’s widely varying impact on both the supply and demand sides of the economies it has affected around the world.
IW