Regierung setzt auf Eigenvorsorge

Die Bundesregierung hat im August 2011 den Aktionsplan Anpassung beschlossen. Das Dokument schließt an die Deutsche Anpassungsstrategie an den Klimawandel aus dem Jahre 2008 an. Sie reagiert damit auf den Befund der Klimaforschung, dass auch in Deutschland mit Klimafolgen gerechnet werden muss.

Bisher ließ die nationale Anpassungsstrategie an den Klimawandel etwas an Schlagkraft vermissen. Ein Grund war das hohe Abstraktionsniveau. Wer von dem Aktionsplan nun ein konkretes und umfassendes Anpassungsprogramm des Bundes erwartet hat, wird abermals enttäuscht. Dabei sind bundesweit einheitliche Handlungsempfehlungen aufgrund der Komplexität und regionalen Heterogenität der Klimafolgen auch nicht empfehlenswert. Eine der Kernbotschaften des Aktionsplans lautet daher: Eigenvorsorge und Subsidiarität. Unternehmen, Bürger und auch Kommunen können häufig am besten über das Ob und Wie ihrer Anpassung an Klimafolgen entscheiden.

Doch auf welche Folgen sollen sich die Akteure vorbereiten? Mit welcher Sicherheit können wir sie erwarten und wie können wir diese Entwicklungen bewerten? Um handlungsfähig zu sein, müssen Akteure solche Fragen beantworten können, d. h. sie müssen über klimarelevantes Wissen verfügen. Der Aktionsplan schreibt dem Bund vor allem hier eine Schlüsselrolle zu. In dem umfangreichen Kapitel „Wissen bereitstellen“ werden beispielsweise Forschungsvorhaben aufgeführt, die darauf zielen, Klimaveränderungen räumlich und zeitlich besser simulieren zu können. Auch die Entwicklung von Methoden, mit denen die Klimafolgen untersucht und bewertet werden können, soll verstärkt gefördert werden. Seitens des Bundeswirtschaftsministeriums ist beispielsweise geplant, die Wirkungen des Klimawandels auf Infrastruktur und Wertschöpfungsketten exponierter industrieller Produktionen in Deutschland zu untersuchen. Zudem listet der Aktionsplan verschiedene öffentliche Institutionen auf, die Klimainformationen bündeln und vermitteln.

Eine adressatengerechte Aufarbeitung existierender und geplanter Anpassungsaktivitäten ist der Aktionsplan dennoch nicht. Für Unternehmen und andere Akteure sind wichtige Informationen vielfach mit Grundsätzen, Zielen und Absichtserklärungen überlagert. Nur sorgfältige Leser der 93 Seiten erfahren, dass im Bereich Anlagensicherheit eine neue technische Regel für Niederschläge und Hochwasser bevorsteht oder dass auch andere Klimadatennormen (beispielsweise für Wärme- und Feuchteschutz von Gebäuden) überarbeitet werden sollen.

http://www.bmu.de/files/pdfs/allgemein/application/pdf/aktionsplan_anpassung_klimawandel_bf.pdf